§ 41. Экологическая безопасность

Состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства и природной среды от потенциальных или реальных угроз, создаваемых загрязнением среды обитания в результате хозяйственной деятельности, стихийных бедствий и техногенных катастроф.

• 1. Законодательная база РФ — Закон РФ «Об охране окружающей среды» определяет её как состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов общества от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• 2. Инструменты обеспечения — достигается разработкой и неукоснительным соблюдением природоохранных законов, переходом предприятий на современные малоотходные технологии, непрерывным мониторингом среды и превентивной защитой населения.

Степень вероятности возникновения в окружающей среде неблагоприятных, опасных для жизни и здоровья людей изменений и последствий, вызванных природными катастрофами или промышленными авариями.

• 1. Механизм управления риском — базируется на заблаговременном распознавании предпосылок угроз, регистрации первичных сигналов о деградации ландшафтов, расчёте возможных последствий и подготовке превентивных защитных мер.
• 2. Природно-антропогенные триггеры — риск резко обостряется при непродуманном хозяйственном вмешательстве: опустынивание степей при перевыпасе скота (Калмыкия), таяние мерзлых грунтов при строительстве дорог и трубопроводов на Севере, катастрофические лесные пожары в Сибири.

Участки суши или водной поверхности (акватории), имеющие исключительное природоохранное, научное, культурное, эстетическое или рекреационное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой правовой охраны.

• 1. Категории ООПТ в России — государственные природные заповедники (территории, навсегда изъятые из хозяйственного оборота, где разрешены исключительно научные исследования; эталонные биосферные заповедники, около сотни объектов), национальные парки (более 40 объектов, сочетающих строгий охранный режим и зоны туризма), заказники (под охраной находятся отдельные компоненты ландшафта) и памятники природы (уникальные одиночные объекты: водопад Кивач, Ленские столбы, карстовые пещеры).
• 2. Запрещённые виды деятельности — в границах ООПТ категорически запрещено размещать промышленные предприятия, рубить лес главного пользования, разрабатывать месторождения и отстреливать диких животных.

Комплексная система постоянных наблюдений, инструментальной оценки и научного прогноза изменений состояния окружающей природной среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

• 1. Методы и средства — осуществляется с помощью многоуровневого сочетания космических спутниковых систем дистанционного зондирования, авиационного патрулирования и густой сети наземных гидрометеорологических станций.
• 2. Объекты постоянного контроля — включает систематический контроль за чистотой приземного слоя атмосферного воздуха, качеством поверхностных и подземных вод, состоянием недр, почвенного покрова, лесных массивов и популяций редких животных.

Крупный советский эколог, зоолог и теоретик природопользования, доктор биологических наук, один из основоположников концепции заповедного дела и экологической безопасности в СССР, обосновавший неразрывную связь благополучия человечества с сохранением природной среды.

• Сформулировал фундаментальный принцип экологической безопасности о том, что охрана природы служит спасению самого человечества: «Не природе нужна наша защита. Это нам необходимо её покровительство».
• Внёс огромный практический и теоретический вклад в развитие заповедного дела, научно обосновав необходимость создания сети эталонных биосферных заповедников для сохранения естественного генофонда планеты.
• Создал фундаментальные научные труды и своды экологических законов («Природопользование», «Популярный экологический словарь»), заложив теоретический фундамент современного природоохранного законодательства и мониторинга.

• Понятие экологической безопасности: это базовое условие благополучного существования общества, при котором окружающая природная среда, здоровье людей и экономические объекты надёжно защищены от загрязнений, стихийных бедствий и техногенных аварий. В современную эпоху экологические вызовы приобрели статус стратегических угроз национальной безопасности, а сохранение природного потенциала страны стало обязанностью государства и долгом каждого гражданина;
• Как достигается экологическая безопасность: она обеспечивается широким комплексом скоординированных мер — развёртыванием глобального и регионального мониторинга природной среды, научным прогнозированием стихийных бедствий (землетрясений, наводнений, ураганов), неукоснительным соблюдением природоохранных законов, внедрением замкнутых безотходных технологий на заводах и фабриках, грамотной утилизацией отходов, а также расширением площади заповедников и национальных парков.

Экологическая безопасность — это реальная защищённость каждого человека и всего общества от любых факторов деградации природной среды: токсичных промышленных выбросов, загрязнения питьевых водоёмов, разрушительных природных катастроф и радиационных угроз. Это способность государства и общества гармонично развивать хозяйство, не разрушая при этом природную основу жизни и гарантируя сохранение благоприятной среды обитания для будущих поколений.

Экологическая безопасность — это состояние защищённости личности, общества, государства, природной среды и жизненно важных интересов хозяйственной деятельности от потенциальных и реальных угроз, создаваемых загрязнением среды обитания в результате хозяйственной деятельности людей, а также от последствий стихийных бедствий, аварий и природных или техногенных катастроф.

Для гарантированного обеспечения экологической безопасности общества необходимы следующие первоочередные меры:

• Создание и строгое соблюдение природоохранного законодательства: законы и экологические стандарты (нормативы выбросов, сбросов и качества продукции) должны соблюдаться всеми хозяйствующими субъектами без исключения;
• Непрерывный экологический мониторинг: развёртывание спутниковых и наземных систем наблюдения за состоянием воздуха в городах, качеством речных и морских вод, состоянием почв, радиационным фоном и устойчивостью мерзлотных грунтов;
• Прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций: своевременный расчёт рисков стихийных бедствий (наводнений, оползней, лесных пожаров, штормов) и заблаговременная подготовка инженерных систем защиты;
• Внедрение экологически чистых технологий: модернизация промышленных предприятий, установка высокоэффективных газо- и водоочистных фильтров, перевод производств на безотходные и малоотходные циклы, раздельный сбор и вторичная переработка сырья;
• Сохранение эталонных природных экосистем: развитие сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ — заповедников, национальных парков, заказников), поддерживающих естественный биосферный баланс страны;
• Экологическое просвещение: воспитание высокой экологической культуры и личной ответственности за состояние природы у каждого гражданина.