§ 52. Либеральные и консервативные тенденции во внутренней политике Александра I в 1815–1825 гг.

Особая форма комплектования и содержания вооружённых сил Российской империи в 1810–1857 гг., при которой строевая военная служба совмещалась с ведением сельскохозяйственного производства на казённых землях.

• 1. Цели создания — переход армии на полное хозяйственное самообеспечение для сокращения расходов государственного бюджета, создание постоянного обученного резерва и постепенная ликвидация рекрутских наборов.
• 2. Казарменный быт — жизнь военных поселян регламентировалась мелочными военными инструкциями и палочной дисциплиной, что вызывало ожесточённое сопротивление и массовые бунты (Чугуевское восстание 1819 г., Новгородское восстание 1831 г.).

Сословно-представительный законодательный орган власти в ряде европейских государств (в Польше, Литве, Финляндии, Чехии).

• 1. Сейм Царства Польского — высший представительный двухпалатный орган (Сенат и Посольская изба), учреждённый Александром I по Конституции 1815 года в составе Российской империи.
• 2. Варшавская речь 1818 г. — на открытии первого сейма император торжественно заявил о намерении распространить «законно-свободные учреждения» на все подвластные ему земли России.

Политика крайней реакционной реакции, полицейского деспотизма, военной муштры и бюрократического произвола в последнее десятилетие царствования Александра I (1815–1825 гг.), олицетворяемая деятельностью графа А. А. Аракчеева.

• 1. Подавление вольнодумства — ужесточение цензурного устава, надзор за университетами, запрет масонских лож и тайных обществ в 1822 г., восстановление права помещиков ссылать крепостных в Сибирь.
• 2. Ширма для монарха — историки отмечают, что Аракчеев лишь беспрекословно исполнял консервативную волю самого Александра I, служил для него удобным политическим «громоотводом».

Проект первой общероссийской конституции, разработанный в глубокой тайне в Варшаве под руководством сенатора и члена Негласного комитета графа Н. Н. Новосильцева по прямому поручению Александра I.

• 1. Федеративное устройство — проект предполагал разделение империи на 12 наместничеств с собственными сеймами и учреждение двухпалатного Государственного сейма России (Сенат и Посольская палата).
• 2. Судьба документа — проект сочетал принципы разделения властей и гражданских прав с сохранением абсолютного вето монарха, однако из-за европейских революций и нерешённости крестьянского вопроса был положен Александром I «под сукно».

Несовершеннолетние сыновья нижних воинских чинов и военных поселенцев в Российской империи, с 7 до 18 лет числившиеся за военным ведомством и обучавшиеся в специальных кантонистских школах.

• 1. Обучение и муштра — кантонистов обучали грамоте, счёту, ремёслам и строевой подготовке, после чего они автоматически направлялись на пожизненную солдатскую службу.
• 2. Наследственная солдатчина — институт кантонистов превращал военное сословие в замкнутую касту, отрывая детей от традиционного крестьянского уклада.

Общественно-религиозная межконфессиональная организация, созданная в Санкт-Петербурге при личной поддержке Александра I для перевода и распространения Священного Писания.

• 1. Русский перевод Библии — впервые перевело Новый Завет со славянского на современный русский литературный язык и издало его колоссальным для эпохи тиражом в 371 тыс. экземпляров.
• 2. Мистицизм и роспуск — деятельность общества и создание Министерства духовных дел и просвещения («сугубого министерства») привели к преследованиям университетских профессоров, а в 1826 году под давлением православных иерархов общество было закрыто.

Российский император, совмещавший в послевоенное десятилетие масштабные замыслы конституционных преобразований с ужесточением цензуры, казарменным режимом военных поселений и переходом к охранительному консерватизму.

• Даровал в 1815 году либеральную конституцию Царству Польскому, отменил крепостное право в Прибалтике без наделения крестьян землёй и поручил разработку общегосударственного проекта конституции.
• Выступая на открытии польского сейма в 1818 году, публично пообещал распространить законно-свободные конституционные порядки на всю территорию Российской империи, что вызвало скрытое сопротивление дворянства.
• Стал инициатором создания военных поселений для сокращения армейских расходов, а под влиянием европейских революций и волнений в Семёновском полку с 1820-х годов окончательно свернул реформы и запретил тайные общества.

Выдающийся государственный и военный деятель Российской империи, генерал от артиллерии, граф, довереннейший сановник Александра I, ставший главным организатором и начальником военных поселений.

• До войны 1812 года фундаментально реорганизовал русскую артиллерию, сделав её одной из лучших в мире, а после войны стал главным и безоговорочным исполнителем внутренней политики императора.
• По высочайшему поручению монарха в 1818 году составил проект постепенного выкупа крепостных крестьян за счёт казны, который был одобрен государем, но положен под сукно из-за дефицита государственного бюджета.
• С предельной жёсткостью и педантичностью воплощал в жизнь царский план насаждения военных поселений, подавляя вспыхивавшие крестьянские и солдатские бунты с помощью регулярных армейских частей.

Русский государственный деятель, сенатор, член Негласного комитета и полномочный представитель Александра I в Варшаве, автор одного из первых в России проектов конституционной монархии.

• По секретному поручению Александра I к 1820 году разработал проект «Уставной грамоты Российской империи», призванный ограничить самодержавную власть двухпалатным парламентом.
• Заложил в проект принцип разделения властей, широкие гражданские свободы, неприкосновенность личности и федеративное деление империи на 12 наместничеств с собственными местными сеймами.
• Несмотря на глубокую проработку и одобрение императором, его конституционный проект так и не был обнародован из-за страха царя перед открытым мятежом консервативного дворянства.

Усиление реакционного, охранительного курса Александра I после 1815 года было вызвано комплексом глубоких внешне- и внутриполитических факторов:

Аргументы:

• Общеевропейский страх перед революционной волной: волнения и революции 1820–1821 гг. в Испании, Португалии, Неаполе и Пьемонте, а также антиосманское восстание в Греции убедили императора в том, что любые либеральные уступки и конституции открывают путь к смуте и разрушению монархических устоев.
• Брожение в армии и «Семёновская история» 1820 года: открытый протест солдат элитного гвардейского Семёновского полка против жестокости командира Шварца был воспринят Александром I не как реакция на самодурство, а как признак проникновения революционной крамолы в армию, что потребовало резкого закручивания гаек.
• Монолитное сопротивление дворянского сословия: русское поместное дворянство категорически отвергало любые проекты ограничения самодержавия и освобождения крестьян; император помнил судьбу отца, Павла I, и осознавал, что навязывание реформ «сверху» неизбежно спровоцирует заговор высшей аристократии.
• Мировоззренческий кризис и разочарование самого царя: разуверившись в идеалах юности и политических проектах, монарх ушел в религиозный мистицизм, передоверив текущие государственные дела жесткому прагматику А. Аракчееву.

Значение и последствия реформаторских усилий 1815–1825 гг.:

• Региональный конституционный эксперимент: дарование широкой автономии и одной из самых передовых конституций Царству Польскому доказало возможность интеграции представительных институтов в состав Российской империи.
• Ликвидация личного крепостничества в остзейских землях: крестьянская реформа 1816–1819 гг. в Эстляндии, Лифляндии и Курляндии дала крестьянам гражданские права, но лишила их земли, создав класс безземельных батраков-арендаторов.
• Разработка фундаментальных проектов будущей модернизации: проекты конституции Новосильцева и выкупа крепостных Аракчеева заложили правовые основы, востребованные в период Великих реформ 1860-х годов.
• Размежевание власти и общества: непоследовательность курса, половинчатость мер и насаждение военных поселений вместо обещанных реформ оттолкнули от трона просвещенное офицерство, породив организованную дворянскую оппозицию.

Проект «Уставной грамоты Российской империи» и причины отказа от него:

• Основные положения проекта:
• Федеративная реорганизация: империя подразделялась на 12 наместничеств (губернских групп), наделённых местными сеймами для решения внутренних вопросов.
• Учреждение Государственного сейма: создание двухпалатного парламента (Департамент сенаторов и Департамент посольский), без согласия которого монарх не мог вводить новые законы и налоги.
• Разделение властей: отделение судебной системы от административной, введение несменяемости судей и открытого гласного судопроизводства.
• Пакет гражданских свобод: гарантии свободы слова, вероисповедания, печати, неприкосновенности личности и неприкосновенности частной собственности.
• Причины нереализованности проекта:
• Опасение конфронтации с дворянством: высшее сословие видело в конституции угрозу своим сословным привилегиям и удельную смуту.
• Неразрешенность крепостного права: невозможно было предоставить гражданские права обществу, три четверти которого оставалось бесправной собственностью помещиков.
• Всплеск революционных событий в Европе 1820 г. и бунт Семёновского полка: Александр I испугался, что ограничение самодержавия разрушит порядок в стране.

Ключевые параметры проекта отмены крепостного права графа А. А. Аракчеева (1818 г.):

• Добровольный выкуп помещичьих имений: государство не принуждало дворян продавать людей и земли; выкупались имения тех владельцев, которые сами объявляли банкротство или желали избавиться от долгов, по средним рыночным ценам региона.
• Ежегодный фонд финансирования: из государственного бюджета предполагалось систематически выделять 5 миллионов рублей ассигнациями на приобретение дворянских имений в казну.
• Земельные наделы для крестьян: освобождаемые крестьяне получали статус свободных землепашцев и наделялись земельным участком из расчёта 2 десятины на ревизскую душу, что побуждало их наниматься батраками или арендовать землю у прежних хозяев.
• Достоинства и утопичность проекта: проект не разорял дворянство и не вызывал дворянского бунта, однако из-за дефицита казны и микроскопических темпов процесс выкупа затянулся бы более чем на 100–200 лет, а надел в 2 десятины был экономически недостаточен.

Комплексный анализ системы военных поселений:

• Суть военных поселений: расселение строевых частей армии в государственных деревнях, где крестьяне и солдаты совмещали постоянную военную службу и строевую подготовку с тяжёлым хлебопашеством и ремеслом.
• Официальное обоснование необходимости:
• Кардинальное сокращение расходов казны на содержание полумиллионной армии в мирное время.
• Создание мощного обученного заслона вдоль западной границы империи.
• Возможность избавить крестьянство от изнурительной рекрутчины за счет потомственного пополнения рядов кантонистами.
• Причины ожесточённой ненависти и восстаний поселян:
• Двойной непосильный гнёт: изнурительный крестьянский труд в поле чередовался с ежедневной бесконечной плац-парадной муштрой, караулами и заводскими работами.
• Казарменное насилие над личностью: запрет на торговлю, жесткие предписания чиновников о времени сна, приема пищи, растопки печи и даже браки по назначению командиров.
• Палочные наказания: жестокие избиения шпицрутенами за малейшие огрехи в униформе и насилие над детьми, которых с 7 лет отбирали у матерей в кантонистские батальоны.

• Этимология и историческое значение:

Понятие «аракчеевщина» образовано от фамилии графа А. А. Аракчеева и характеризует внутриполитический курс самодержавия 1815–1825 годов, отличавшийся крайней реакционностью.

• Сущность исторического феномена:

Смысл аракчеевщины заключается в попытке сохранить самодержавно-крепостнический строй с помощью методов тотальной военной регламентации, насаждения палочной дисциплины и муштры (военные поселения), разрастания бюрократического и шпионско-полицейского аппарата, жестких цензурных репрессий и подавления любого проявления общественной мысли, науки и просвещения.

либеральный основной закон, утвердивший автономный сейм, свободу печати и независимый всесословный суд на территории Польши.

1816 г., Курляндии — 1817 г., Лифляндии — 1819 г.) — первые законодательные акты об освобождении крестьян от личной крепостной зависимости без права выкупа пахотной земли.

государственный план постепенного выкупа казной помещичьих имений с наделением крестьян 2 десятинами земли на душу.

первый официальный проект федеративной конституции и двухпалатного парламента России.

Мера Александра I по усилению контроля над образованием и церковью: духовные дела и просвещение объединены в одном ведомстве для противодействия революционным идеям.

Реакционная мера против вольнодумства: закрытие всех тайных обществ и обязательные подписки об этом от чиновников и военных на фоне либеральных кружков и волнений в Европе.

Восстановление права помещиков ссылать провинившихся крепостных в Сибирь без суда и следствия, отменённого в 1809 году; расширение крепостнического произвола.