§ 4. Государство Старого порядка

Форма государственного правления, при которой реальная власть сосредоточена в руках узкой группы наиболее влиятельных, богатых и знатных семей.

• Была характерна для торговых республик (Венеция, Генуя, Нидерланды) и Великобритании XVIII века, где страной фактически руководила узкая парламентская элита лендлордов.

Политика монархических государств Европы во второй половине XVIII века, направленная на модернизацию сверху: укрепление центральной власти, секуляризацию, правовую реформу, развитие образования и экономики на основе идей Просвещения.

• Проводилась в Пруссии, Австрии, Испании, Португалии, Швеции и Российской империи.

Термин, подчеркивающий авторитарную и жесткую сторону политики просвещённых монархов.

• Реформы насаждались принудительно, методами полицейского контроля и без учета мнения сословий и подданных («всё для народа, ничего через народ»).

Всесильный первый министр Португалии в правление короля Жозе I.

• Восстановил Лиссабон после катастрофического землетрясения 1755 г., ограничил власть инквизиции, изгнал орден иезуитов и создал национальные мануфактуры.

Король Испании (1759–1788) из династии Бурбонов, выдающийся монарх-реформатор, проводивший масштабную политику просвещённого абсолютизма.

• Изгнал из Испании орден иезуитов, реорганизовал университеты в пользу точных наук, запретил судебные пытки и существенно ограничил влияние инквизиции.
• Ввёл выборность представителей горожан в муниципальных советах, создал первый общенациональный банк и разрешил дворянам свободно заниматься ремёслами и торговлей.
• Провёл военную реформу и организовал заселение пустующих южных земель европейскими колонистами, превратив Испанию в сильное централизованное государство.

Император Священной Римской империи и правитель Австрии из династии Габсбургов, наиболее радикальный и последовательный представитель просвещённого абсолютизма.

• Пытался на практике реализовать принципы философии Просвещения, проведя отмену личной крепостной зависимости крестьян и изъятие части земельных владений католической церкви.
• Преодолел сопротивление дворянства и духовенства в землях Габсбургов, подчинив церковь контролю государства и заставив привилегированные сословия платить государственные налоги.
• Стремление форсированно насаждать абстрактные философские принципы без учёта местных традиций ввергло монархию в глубокий внутренний кризис и вызвало ожесточённое сопротивление элит.

Португальский государственный деятель, полномочный министр короля Жозе I и фактический правитель страны, воплотивший на практике модель просвещённого деспотизма.

• Руководил спасением населения и ликвидацией последствий Лиссабонского землетрясения 1755 года, а затем отстроил столицу заново в виде рационального сейсмоустойчивого города с широкими проспектами.
• Изгнал из Португалии орден иезуитов, конфисковал его имущество и создал вместо церковных учебных заведений широкую государственную сеть светских школ.
• Жёсткими мерами стимулировал национальную мануфактурную промышленность и колониальную торговлю, беспощадно казня мятежников и подавляя оппозицию родовой знати.

Главные сложности коронованных реформаторов проистекали из сопротивления привилегированных сословий, консерватизма народных масс и внутреннего противоречия между авторитарной природой абсолютизма и идеалами свободы.

Аргументы:

• Яростное сопротивление высших сословий: дворянство и католическое духовенство яростно саботировали отмену своих налоговых иммунитетов и ограничение сеньориальных привилегий над крестьянами, блокируя королевские эдикты через парламенты и судебные коллегии.
• Непонимание и бунты традиционного общества: крестьяне и городские низы нередко воспринимали новшества (перестройку городов, секуляризацию монастырей, изменение налогов) как святотатство и тиранию (например, антиправительственные восстания в Мадриде и Сарагосе в 1766 г. или крестьянские волнения в землях Габсбургов).
• Иллюзорность радикальных реформ без компромисса: попытка монархов перестроить общество строго «по философским чертежам» наталкивалась на нехватку компетентных чиновников и угрозу разрушения самого монархического государства (кризис реформ Иосифа II в Австрии).

Наибольшие возможности для глубоких и быстрых реформ давал абсолютизм (абсолютная монархия). В отличие от парламентских монархий (где любые новшества вязли в многомесячных прениях палат) или аристократических олигархических республик (где узкая каста патрициев блюла исключительно личную корысть), абсолютный монарх концентрировал в своих руках верховную законодательную, исполнительную и судебную власть. Опираясь на регулярную армию и подчиненный чиновничий аппарат, решительный государь (как Фридрих II в Пруссии или Помбал в Португалии) мог волевым решением сломить сопротивление местной знати, отменить архаичные законы и централизованно внедрить светское образование и единый налог.

Созвучны идеям Просвещения:

• Секуляризация и веротерпимость: изгнание иезуитов, закрытие праздных монашеских орденов, ограничение власти папского престола и предоставление гражданских прав иноверцам (протестантам, православным, иудеям).
• Гуманизация правосудия: законодательный запрет судебных пыток, отмена чрезвычайных инквизиционных трибуналов, гласность судов и кодификация законов.
• Развитие светского просвещения: создание государственных гимназий, ремесленных училищ и университетов, преподавание точных и естественных наук вместо богословия.
• Облегчение положения крестьян: ограничение барщины, фиксация оброков и ликвидация личной крепостной зависимости (в землях Габсбургов).

Не созвучны идеям Просвещения:

• Тотальная бюрократизация и надзор: построение полицейского государства с жесткой цензурой и слежкой за подданными.
• Фискальный эгоизм: большинство реформ затевались не ради прав и счастья граждан, а ради максимального выкачивания денег в казну на содержание огромной армии и королевского двора.
• Насильственные методы управления: жестокие публичные расправы с недовольными и восстаниями без учета воли самого народа.

Изгнание ордена иезуитов, монополизировавшего ранее почти все коллегии и университеты католических стран, привело к коренной перестройке образовательной системы:

• Секуляризация школ: школы и университеты были переданы под прямое покровительство и управление светской государственной власти.
• Смена учебных программ: из учебных планов была вытеснена схоластика, богословие и церковная латынь; вместо них базовыми дисциплинами стали физика, химия, математика, навигация, естествознание, инженерия и живые иностранные языки.
• Подготовка кадров для государства: открылись специализированные светские высшие заведения (военные, мореходные, горные, ремесленные), готовившие профессиональных чиновников, офицеров, архитекторов и врачей.

Маркиз Помбал сочетал выдающийся государственный талант реформатора с бескомпромиссной жестокостью.

• Причина опалы при жизни: опираясь на чрезвычайные полномочия, он беспощадно подавлял любое сопротивление — казнил и пытал знатнейших аристократов (дело семьи Тавора), вешал бунтовщиков в Порту, разорял мелких виноделов ради создания казенных монополий и закрыл монастыри. После кончины своего покровителя короля Жозе I новая королева Мария I отстранила ненавистного временщика от власти и подвергла его суду.
• Причина признания потомков: историческая дистанция показала грандиозность его заслуг перед нацией. Помбал спас Португалию от распада и холеры после страшного Лиссабонского землетрясения 1755 г., заново отстроил столицу по самым передовым европейским канонам градостроительства, заложил основы современной промышленности, банковской системы, национального флота и реформировал армию. В глазах потомков он остался создателем современной португальской государственности.

Заложили основы парламентской монархии, регулировали отношения между королём, правительством и парламентом, ограничив власть монарха.

Направлены на ограничение власти инквизиции, изгнание иезуитов, секуляризацию собственности, развитие торговли, промышленности и регламентацию городского пространства.

Радикальный законодательный памятник эпохи, уничтоживший личную зависимость крестьян от помещиков и даровавший сельским жителям свободу передвижения, вступления в брак и выбора профессии.