§ 23–24. «Законная монархия» Екатерины II

Государственная политика ряда европейских абсолютных монархий второй половины XVIII века (включая Россию при Екатерине II, Пруссию при Фридрихе II и Австрию при Иосифе II), направленная на модернизацию общества, укрепление самодержавия и феодального строя путём использования философских идей эпохи Просвещения (Вольтера, Дидро, Монтескьё).

• Выражалась в создании единой рациональной правовой системы («законной монархии»), развитии светского просвещения, поощрении торговли и предпринимательства, провозглашении веротерпимости и смягчении судебных процедур.
• В российских условиях носила ярко выраженный сословный характер: гуманистическая риторика сочеталась с максимальным расширением привилегий дворянства и апогеем крепостного права.

Процесс принудительного изъятия государством церковного и монастырского имущества (в первую очередь земельных вотчин с крепостными душами) и обращение его в светскую государственную собственность.

• В России осуществлена манифестом Екатерины II в феврале 1764 г.: около 2 миллионов монастырских крестьян были переданы в ведение Коллегии экономии (получили статус «экономических крестьян» с фиксированным денежным оброком вместо барщины), а Церковь была переведена на постоянное казенное штатное содержание.

Временный всесословный коллегиальный орган из 564 выборных депутатов (от дворян, горожан, государственных крестьян, казаков и нерусских народов), созванный Екатериной II в Грановитой палате Московского Кремля для выработки нового фундаментального свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 года.

• Работала на основе составленного императрицей философско-юридического трактата «Наказ»; выявила глубочайшие сословные противоречия между дворянством и купечеством; распущена в декабре 1768 г. под предлогом начала русско-турецкой войны.

Первые в истории России государственные бумажные деньги («ассигнационные рубли»), выпущенные в обращение манифестом Екатерины II от 29 декабря 1768 г. (начали хождение в 1769 г.) для финансирования военных расходов русско-турецкой войны и покрытия дефицита тяжелой медной монеты.

• Печатались на специально учреждённых Ассигнационных банках в Санкт-Петербурге и Москве и подлежали свободному размену на медные и серебряные монеты, однако к концу правления Екатерины II из-за чрезмерной эмиссии подверглись инфляционному обесценению.

Концептуальный философско-правовой трактат, лично составленный императрицей в качестве руководящей инструкции для депутатов Уложенной комиссии.

• Состоял из 22 глав и 655 статей, в которых Екатерина творчески переработала идеи Ш. Монтескьё («О духе законов») и Ч. Беккариа («О преступлениях и наказаниях»), доказывая, что пространное Российское государство может управляться исключительно самодержавным монархом, правящим на основе строгих фундаментальных законов ради «общей пользы».

Первая в истории России общественная и научно-просветительская организация, созданная под покровительством Екатерины II для распространения агрономических, экономических и технических знаний и совершенствования помещичьего и крестьянского хозяйства.

• Издавало регулярные «Труды ВЭО», проводило конкурсы (включая знаменитый конкурс 1766 г. о правах крестьян на земельную собственность), поощряло внедрение передового севооборота, картофелеводства и рационализации земледелия.

Фундаментальный законодательный свод («Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства»), юридически закрепивший сословный триумф дворянства и ознаменовавший апогей его «золотого века».

• Подтвердила свободу от обязательной службы, освободила дворян от телесных наказаний, подушной подати и постоя войск, закрепила исключительное право владеть землёй с крепостными и недрами, а также учредила губернские и уездные дворянские собрания во главе с выборными предводителями дворянства.

Законодательный акт («Грамота на права и выгоды городам Российской империи»), регламентировавший правовой статус городского сословия и создавший систему городского сословного самоуправления.

• Разделила городских обывателей на 6 разрядов («настоящие городские обыватели»-домовладельцы, 3 гильдии купечества, цеховые ремесленники, иногородние и иностранные гости, именитые граждане, посадские люди).
• Учредила выборные Общую городскую думу и Шестигласную думу во главе с городским головой для руководства благоустройством и хозяйством города под надзором коронного городничего.

Всероссийская императрица (1762–1796), правительница эпохи просвещённого абсолютизма, осуществившая масштабные правовые и административные реформы для модернизации государства.

• Созвала в 1767 году Уложенную комиссию для выработки нового свода законов и подготовила для неё философско-правовой «Наказ» на основе передовых европейских идей Просвещения.
• Провела масштабную губернскую реформу 1775 года, разделившую Россию на 50 губерний с четким сословным судом, и даровала в 1785 году Жалованные грамоты дворянству и городам.
• Осуществила в 1764 году секуляризацию церковных земель с передачей почти миллиона монастырских душ государству и издала в 1773 году указ о религиозной веротерпимости.

Русский писатель, мыслитель и философ-просветитель, автор обличительного произведения «Путешествие из Петербурга в Москву», ставший главным критиком самодержавия и крепостничества при Екатерине II.

• В 1790 году анонимно напечатал в домашней типографии книгу «Путешествие из Петербурга в Москву», в которой назвал самодержавие противным человеческому естеству состоянием и показал бесправие крепостных.
• Был назван Екатериной II «бунтовщиком хуже Пугачёва», арестован и приговорён судом к смертной казни, заменённой императрицей на десятилетнюю ссылку в сибирский Илимский острог.
• Выступил первым российским мыслителем, открыто поставившим вопрос о неотъемлемых правах человека, уничтожении рабства и радикальном переустройстве общества на началах законности.

Граф, генерал-фельдцейхмейстер и фаворит императрицы Екатерины II, сыгравший ключевую роль в дворцовом перевороте 1762 года и управлении государственными делами раннего периода её царствования.

• Вместе с братьями организовал и возглавил гвардейский дворцовый переворот летом 1762 года, свергнувший Петра III и возведший на российский престол Екатерину II.
• Проявил исключительное личное мужество и распорядительность при ликвидации эпидемии чумы и подавлении Чумного бунта в Москве осенью 1771 года, нормализовав снабжение города.
• На протяжении многих лет занимал посты шефа Кавалергардского корпуса и первого президента учреждённого в 1765 году Вольного экономического общества для развития хозяйства страны.

Выдающийся русский просветитель, писатель, журналист и книгоиздатель, развивавший сатирическую публицистику и просвещение в эпоху царствования Екатерины II.

• Издавал популярные сатирические журналы «Трутень» и «Живописец», ведя острую полемику с журналом Екатерины II «Всякая всячина» о пороках крепостничества и мздоимстве чиновников.
• Арендовал типографию Московского университета, развернув выпуск сотен наименований учебных, научных и художественных книг и открыв первые общедоступные книжные лавки и читальни.
• В 1792 году из-за опасений властей относительно влияния вольнодумства был арестован по личному указу Екатерины II и заточён на пятнадцать лет в Шлиссельбургскую крепость.

Суть политики просвещённого абсолютизма в России заключалась в попытке Екатерины II применить передовые философские идеи европейского Просвещения (верховенство разума, концепцию «законной монархии», естественные права, развитие образования и веротерпимость) для модернизации государственного аппарата, оживления социально-экономической жизни и укрепления неограниченного самодержавного строя, не затрагивая при этом основ крепостного права и всевластия дворянского сословия.

Аргументы:

• Созидание «законной монархии» на основе правопорядка: Екатерина стремилась заменить произвол фаворитов и устаревшие обычаи системой ясных, непротиворечивых «фундаментальных законов» (созыв Уложенной комиссии, губернская реформа 1775 г., Жалованные грамоты 1785 г.), где монарх выступал первым слугой государства, пекущимся об «общем благе».
• Гуманизация общественной и духовной жизни: Была проведена секуляризация церковных имений (1764 г.), провозглашена государственная веротерпимость (1773 г.), запрещены пытки при следствии, открыты воспитательные дома, институты благородных девиц и народные училища, разрешены вольные частные типографии (1783 г.).
• Сохранение и ужесточение крепостнического фундамента: Главное противоречие политики заключалось в том, что просветительские лозунги о естественной свободе человека распространялись лишь на верхушку общества — дворянство, в то время как многомиллионное крестьянство подверглось окончательному бесправию (запрет крестьянам жаловаться на помещиков 1767 г., торговля людьми семьями и в розницу, раздача сотен тысяч государственных крестьян в частные руки фаворитов).

Комплексный анализ созыва и деятельности Уложенной комиссии (1767–1768 гг.):

• Для чего созвана: Соборное уложение 1649 года безнадёжно устарело за 120 лет. Требовалось систематизировать и согласовать тысячи противоречивых петровских и послепетровских указов, выработать единый всероссийский Свод законов и выяснить подлинные нужды и «тягости» сословий империи через наказы с мест.
• Почему работа не была завершена:
• Непримиримый сословный эгоизм: Заседания выявили глубочайший раскол депутатов. Дворяне яростно отстаивали свои монопольные права на землю и души крестьян, требуя вернуть беглых; купцы требовали монополии на торговлю и права покупать крепостных на заводы; казаки и инородцы защищали свои вольности. Никакого компромисса об «общем благе» выработать не удалось.
• Крестьянский вопрос: Выступления отдельных дворян (Г. Коробьин, Я. Козельский) с предложениями ограничить повинности крестьян вызвали бурю негодования дворянского большинства.
• Внешний повод: В декабре 1768 г. Османская империя объявила России войну, и Екатерина распустила общее собрание Комиссии под предлогом отправки депутатов-дворян на фронт, более никогда его не возобновив.
• Историческое значение: Созыв комиссии показал Екатерине II истинную расстановку социальных сил в стране. Материалы наказов и дискуссий депутатов легли в основу всех последующих великих реформ императрицы: Губернской реформы 1775 г., уставов сословного суда и Жалованных грамот 1785 года.

Наибольшее долговременное значение для истории России имели:

• Губернская реформа 1775 года:
• Аргумент: Ликвидировала архаичное петровское деление на громоздкие губернии и провинции, разделив страну на 50 компактных губерний с четким критерием численности (300–400 тыс. душ) и уездов (20–30 тыс. душ). Впервые в России судебная власть была формально отделена от исполнительной и создана стройная вертикаль сословного самоуправления и дворянской полиции (капитан-исправник), просуществовавшая вплоть до 1917 года.
• Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года:
• Аргумент: Завершили оформление сословного строя Российской империи. Дворянство обрело статус первого в русской истории свободного благородного сословия, обладающего неприкосновенностью личности и собственности, что способствовало расцвету дворянской культуры («золотой век»), а города получили устойчивый каркас самоуправления и гильдейского предпринимательства.
• Секуляризация церковных земель 1764 года:
• Аргумент: Освободила 2 миллиона монастырских крестьян от тяжёлой барщины, превратив их в государственных «экономических крестьян», а казна получила огромные финансовые ресурсы на содержание армии, науки и университетов.

Правление Екатерины II называют «золотым веком российского дворянства», поскольку именно в эту эпоху привилегии, права, богатство и реальная власть благородного сословия достигли абсолютного исторического пика:

• Законодательное закрепление неограниченных прав: Жалованная грамота дворянству 1785 г. подтвердила освобождение от обязательной службы, закрепила освобождение от любых телесных наказаний, личных налогов и постоя войск. Дворянина мог судить только равный ему дворянский суд, а лишить дворянского достоинства, чести и имения мог только Сенат с личного утверждения императрицы.
• Абсолютная монополия на землю, недра и крепостных: Только дворяне имели право владеть населенными землями и покупать крепостных. Крестьяне в поместьях были низведены до положения полной частной собственности: помещики получили право продавать крестьян без земли, разлучать семьи, ссылать непокорных крестьян на каторгу (указ 1765 г.) и в Сибирь (указ 1760 г.). Крестьянам было категорически запрещено подавать челобитные и жалобы на своих господ прямо государю под страхом каторжных работ (указ 1767 г.).
• Создание органов сословной власти: Учреждены губернские и уездные дворянские собрания, выбирающие предводителей дворянства и ключевых чиновников местной власти (судей, капитан-исправников), сделавших дворян полновластными хозяевами в провинциях.
• Колоссальные земельные и денежные раздачи: За годы царствования фаворитам и вельможам (Орловым, Потёмкину, Зубовым, Паниным) было роздано свыше 800 тысяч государственных крестьян с плодородными чернозёмными землями.

Сопоставление реформ Екатерины II с принципами просвещённого абсолютизма:

• Соответствовали просвещённому абсолютизму:
• Правовая реформа: Созыв Уложенной комиссии, философский манифест «Наказ», четкая регламентация законов, ограничение произвола губернаторов.
• Секуляризация и веротерпимость: Изъятие монастырских вотчин (1764 г.), провозглашение свободы вероисповедания для мусульман, католиков и лютеран (1773 г.), прекращение гонений на старообрядцев.
• Развитие просвещения: Открытие Смольного института благородных девиц (1764 г., воспитание «новой породы людей»), открытие сети Главных и Малых народных училищ (реформа Янковича де Мириево, 1786 г.), создание Вольного экономического общества, разрешение вольных типографий (1783 г.).
• Категорически НЕ соответствовали:
• Апогей крепостного рабства: Крепостное право было распространено на Левобережную Украину (1783 г.) и Крым; крестьяне были лишены элементарных человеческих прав на жалобу и судебную защиту.
• Преследование свободомыслия после начала Французской революции: Разгром вольных типографий, арест и сибирская ссылка А. Н. Радищева за «Путешествие из Петербурга в Москву», заключение в Шлиссельбургскую крепость издателя Н. И. Новикова.
• Последствия в других странах:

В Пруссии (Фридрих II) и Австрии (Иосиф II) монархи провели обязательное начальное образование, отменили личную крепостную зависимость крестьян (в Австрии в 1781 г.), ввели равенство всех сословий перед налогообложением. В России же просвещённый абсолютизм укрепил сословное неравенство и сохранил архаичное крепостное право.

Сообщение о картине Александра Бенуа «Выход императрицы Екатерины II» (1909 г.):

• Исторический сюжет: Полотно мастера объединения «Мир искусства» Александра Бенуа изображает торжественный выход Екатерины Великой на парадную террасу Царскосельского Большого (Екатерининского) дворца в зените её славы и победоносного правления.
• Композиция и атмосфера: Императрица в парадном «русском платье» из белого шелка с собольей опушкой и лентой ордена Андрея Первозванного величественно и неспешно шествует в окружении блистательной придворной свиты, дам в фижмах и гвардейских офицеров. Навстречу ей на колени опускается запылённый военный курьер, только что прискакавший с театра военных действий (с Дуная или Крыма) с депешей от П. А. Румянцева или Г. А. Потёмкина о сокрушительном разгроме турецких войск.
• Идейный смысл: Бенуа с тонкой исторической стилизацией и ностальгическим эстетизмом воссоздаёт атмосферу екатерининского величия — эпохи грандиозных триумфов русского оружия, триумфальных салютов, роскоши барочно-классицистических дворцов и имперской мощи державы, когда «ни одна пушка в Европе без нашего позволения выпалить не смела».

Фундаментальный программно-теоретический манифест просвещённого абсолютизма, лично составленный Екатериной II как философско-правовое руководство для депутатов созванной Уложенной комиссии. Документ провозглашал Россию европейской державой с опорой на незыблемость самодержавной власти, верховенство твёрдых законов, равенство граждан перед правосудием, неприкосновенность собственности и впервые в отечественной правовой мысли артикулировал идею гражданского общества. Хотя созыв комиссии так и не завершился принятием общего свода законов из-за непримиримых сословных интересов, либеральные правовые идеи «Наказа» послужили нормативным фундаментом последующего масштабного реформаторского законодательства второй половины XVIII века.

Базовый законодательный акт реформы местного управления Екатерины II, коренным образом перестроивший административно-территориальную структуру империи в ответ на вызовы крестьянской войны под предводительством Е. И. Пугачёва. Акт упразднил промежуточные провинции, разделив территорию страны на 50 губерний и уезды по строгому демографическому нормативу численности податного населения, и впервые в отечественной практике институционально отделил судебную власть от административной. Власть на местах была распределена между губернатором, выборным капитан-исправником и сословными судами, а учреждённые Приказы общественного призрения заложили основы государственной социальной политики в сфере народного просвещения и здравоохранения.

Знаковый законодательный акт екатерининской эпохи, юридически зафиксировавший всесословную гегемонию благородного шляхетства и ознаменовавший апогей «золотого века» русского дворянства. Документ окончательно закрепил освобождение благородного сословия от обязательной государственной службы, подушного оклада и телесных наказаний, гарантировал неотчуждаемое право собственности на родовые имения, недра и крепостных крестьян. Грамота конституировала институты корпоративного самоуправления через уездные и губернские дворянские собрания во главе с выборными предводителями, получившими право прямого петиционного обращения к монарху.

Комплексный нормативно-правовой акт, создавший целостную сословную корпорацию горожан («градское общество») и распределивший городское население по шести имущественно-профессиональным разрядам. Грамота учредила систему всесословного городского самоуправления во главе с городским головой, выборной распорядительной Общей и постоянной Шестигласной думами, ведавшими коммунальным хозяйством, благоустройством и развитием городской инфраструктуры под надзором коронного городничего. Предоставление купечеству и мещанам сословного суда и гарантий прав собственности заложило устойчивый институциональный базис для подъёма внутренней торговли, ремёсел и буржуазного предпринимательства.